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各地的官员都在自己的管辖范围内忙碌着，听闻京中送来了补给，都有些惊讶。
安北道的一处草原上，一旁的牧民紧张的看着郑文良，郑文良是安北道的政务司内专门管人口的民政司长。
他们的道台大人带着所有人北上了，这里是原来的安北都护府，人口密集度很强，也算是比较好管理的一处地方。
他们把府衙安置在了原来的安北都护府这里。
一年内，他们单就改革就下发了一百条政令。
虽然现在不打仗了，但是牧民的生活依然不好过，牧民也是同样不相信朝廷官员的，以往过来的哪个不是搜刮他们来的。把他们当奴隶使唤不说，还拿他们的口粮。
拉拢牧民是他们第一样要做的事，如果没有百姓支持，他们的人再多有什么用。
第一条政令就是废除以往的所有制度，登记人口，新朝廷要给他们分发土地，这里地方大，全都是按照山头算的。
牧民听说朝廷白给土地，一个个半信半疑的去了新府衙。
好在他们的道台大人复姓完颜，是这里的土族，仔细找找还应该有贴不着边的亲戚。
完颜裕华先是说了祖上的名讳，又说了祖上所生活的牧区，还别说，真有年纪大的老者知道这个族群，只是几十年前因为和大唐打仗，没了。
不敢怎样，总算是得到了一丝丝的信任，好歹大家都是安北道的人了。
道台大人跟几个胆子大的牧民说，朝廷是来建设安北道的，他们带来了牛羊，也愿意给大伙养，等生了小羊，小羊作为利息归还朝廷，大的就送与他们做报酬。
这么好的事谁人不愿意，没多久这边的牛羊就都领光了，家家户户都小心翼翼的养着，生怕病了死了的。
没有养到牛羊的人纷纷赶到可惜，可是衙门又开始招人，让他们衙门干活，修路。稍后朝廷的牛羊收回来再给他们养。
他们一行人兢兢业业的，这才赢得了这里百姓的信任。
百姓是只要冬天有棉衣穿，一年四季不死人，哪怕是饿些冻些也都愿意。
等这里都处理的差不多了，道台大人带着其他人去治理建设其他地方了。安北道可是很大到的呢。
留守在这里最大的官就是这个民政司长郑文良了。
前个夜里有草原上的百姓找到了府衙，说是他们家的羊难产，现在每家每户养的牛羊都很少，就这羊还是朝廷的，看着别人家的母羊生了小羊，小羊归还了朝廷，母羊归了自己，哪个不是一脸的羡慕。
可是他们家的羊好吃好喝的养着，临生产的时候竟然难产了。
郑文良听后，马上换了衣服跟着走了，路上赶马车的小斯郑武跟一旁的牧民说道：“放心吧，我们大人出马一个顶俩，只要有我们大人在，担保它们母子平安。”
那牧民半信半疑的问道：“真的？”
郑武说道：“当然，谁让我们大人是管人口的呢。”
那牧民还跟做梦一样，他本来是不想来麻烦朝廷大官的，这也是实在没主意了，才听了隔壁老大叔的话来府衙报官。
主要是他们家要是给养死了，年尾登记的时候，他拿什么赔人家啊。
一脸紧张的牧民大汉问道：“连羊也算是人口？”
郑武笑道：“那是自然，我们大人说了，只要是在这安北道上喘气的，都算是人口，都要经他的手。”
牧民似懂非懂的点了点头。
等他们到的时候，那母羊还在声嘶力竭的咩咩叫着。
郑文良是有特意学过这些的，他先是摸了摸母羊的头，然后又摸了摸母羊的肚子，再然后让人抓着羊腿，伸手检查了一下小羊的位置。
郑文良抓了把地上的草，擦了擦手说道：“胎位偏了，车上有我带的草药，郑武，你去把小包的那份拿过来，让邻居帮忙煎了。”
附近围观的牧民很多，他们每家都有给朝廷干活或是给朝廷养牛羊，大家伙都想看看万一出了这样的事，朝廷的大官会怎么处理，会不会一生气再给他们治个罪。
围观的百姓中，有人喊道：“给我，我家离这里近，让我婆娘煎就行了。”
郑武带着那人去拿了药。
等药煎好了，几个男人合力把药给羊灌了下去，过一会羊的肚子又发动了，只见郑文良脱下褂子，挽了袖子，让人把住羊腿，自己的手轻轻的往里送了一下卡在产道的小羊。只听那母羊一声咩叫，小羊顺着郑文良的手跟着一堆红色黄色的水掉了出来。
所有人都屏住呼吸眼睁睁的看着小羊，那小羊晃晃悠悠，摔倒、又站起来，站起来又摔倒的，折腾了好一会这才站在了母羊身边。
所有人松了口气，这羊总算是活了，要是他们这里以后有这样的官在，那么每年能活下的羊不是会多很多，更重要的是这新官没有脾气，他的顶头上司又是他们本地人，所有人眼光发亮的看着郑文良。
郑文良打了个激灵，赶紧抓了几把地上的草擦了擦手和胳膊
