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，地主这个阶级都是一群蛀虫，全部干掉不实际，但是要限制住他们。
“分税法！”
前面几项制度改革落实下去后，季阳又抛出一条新的法令。
士农不得经商，工商不得囤田。
这是分税法的规定，但并不是死规定，如果违背了规定就增加税收。
首先怎样才算经商，必须有一个标准，按照内阁研究出来的标准，一次交易超过一百两银子算经商。一百两已经属于比较宽裕了，很多小商小贩一个月才能赚一百两银子，也就是说士农做点小生意是可以的。
如果士农经商，就必须征收极高的商税，高达60%，几乎是压榨。
工商不得囤田，也要定一个标准，怎样才算囤地？按照内阁研究出来的标准，一户四口人家的田超过一百亩算屯田。如果一户工商家里的田地超过这个限额，也要大幅度增加农税。
增加农税的标注同意是60%，而且无论士农工商都有一个二级标准。士农经商一次交易超过一千两银子，商税增加到70%。工商屯田超过一千亩，农税提升到70%。以此类推，三级标准是一万两银子一万亩田，提升80%的农税商税。
之所以推出这个分税法，主要是防止那些商人赚到钱之后，回老家屯田。大商人实在太有钱了，他们要是玩起地主模式了，根本停不下来，只能出台这种法律限制工商忘地主方向发展。
新的户籍分成士农工商四种，按照现在的比例，显然是不利于工商发展的。现在的农村户籍占了大半，工商户籍占三成左右，士的户籍不到万分之一。
为了适应将来士农工商的比例变动，必须出台一套适合的改籍政策。
关键是士农籍和工商户籍的改变，季阳出台这套政策的主要目的是防止地主经商做大，防止商人当地主。根据目前工业资本化进程，将来会有很多农民投向工商户籍，而工商重新当农民的需求应该很小。
所以季阳正对农工商做出限制，工商不得改为士农，真要改必须申请到户部，经过户部尚书的批准。这都申请到户部尚书这儿了，相信全国都没有几个商人这么牛哔的，有这么牛的商人何必冒险去当地主。
至于要把工商放在一起，是怕商人在当地申请改为工籍，然后又改为农籍。所以要限制就把工商都给限制了，工商不能改为士农，士农却可以较为轻松的改为工商。
估计没有几个士会放弃尊贵的户籍改为工商，真的改了，想改回来就难了。考虑到工业越来越发达，一部分农民投入到工商当中是必须的，所以农改工商户籍可以在当地申请。
然后就是工商两者之间互改，士农两者之间互改，可以在当地官府申请。
如果工商的子孙考上举人，当了官要改为士怎么办？
这个简单，举人和官都在朝廷直接管辖范围，即便到户部申请改籍都不难。为防范某些工商家庭，借着有个当官或举人儿子去屯田当地主，所以官员和举人要格外严格的监督。
还要一种可能，就是士农工商相互勾结，比如一个商人出钱买通一个士农去屯田，实际在在商人的控制中。这种并非没有可能，但是在朝廷的监督下，可能比他们自由屯田要好得多。
